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全市尾矿库安全水平显著提高
来源:百色市安监局 发表时间:2018-11-23   12:00:25 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
 

全市尾矿库安全水平显著提高
 
两年来,市安监局严格按照尾矿库安全隐患综合治理“五落实”工作措施,周密制定方案,层层落实责任,明确“一库一策”治理措施,做到了尾矿库安全隐患整改纵向到底,横向到边,不留死角。全市尾矿库得到科学、系统、规范化的监管和治理。2016年以来全市尾矿库形势稳定,实现尾矿库无溃坝、漫坝及生产人员零死亡。
管源头 强基础 人为本 保安全
强化源头管理,严把行政审批关。该局在积极推进安全生产许可证申报工作的同时,严把尾矿库安全准入关,对新建、改建、扩建尾矿库执行严格的安全设施“三同时”审查制度,严格执行技术规范,加强源头治理。对未执行尾矿库建设项目安全设施“三同时”制度的,责令其限期整改补办相关手续,并依法进行处罚。对不符合规定要求的,一律不得审批、不得开工建设。目前,全市在用尾矿库100%持证生产。
建章立制,夯实安全生产管理基础。压紧压实企业安全生产主体责任,狠抓尾矿库企业的基础管理工作。建立尾矿库安全生产责任制,制定完善的安全生产规章制度和操作规程,设置相应的安全管理机构和配备合格的安全管理人员。制定、修订生产安全事故应急预案,建立完善并严格执行尾矿库安全检查和隐患排查治理制度,切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。建立隐患整改效果评价制度,隐患整改结束后由企业法定代表人或主管负责人、技术总负责人组织验收,确保整改到位。
强化尾矿库安全培训教育工作。提升人员安全素质,强化安全意识,防患于未然是保障尾矿库安全生产的关键举措。该局以全面提升人员综合水平为目的,积极督促企业落实培训工作及应急救援预案,今年以来共开展3期尾矿库安全培训,参训的企业安全管理人员200余人,并开展尾矿库事故应急演练8期,参演人员500余人。针对汛期及极端气候期间的安全生产情况,该局派出专项工作组指导各尾矿库企业依照国家应急预案导则,制定、修订具有可操作性、符合企业实际的应急救援预案,切实加强企业预案与当地政府预案的衔接,与临近村庄建立应急联动机制。督促企业储备、更新应急救援物资,进一步夯实尾矿库安全生产管理基础。
强监管 严执法 投资金 保安全
安全生产永远在路上,监管责任重而道远。该局以践行“保一方平安、促一方发展”的责任使命,精心组织、率先垂范,坚决扛起尾矿库安全生产监管的大旗。
全面开展排查尾矿库安全隐患。建立健全“一库一档”“一库一策”建档模式。通过企业自查自纠,监管部门周查、月查、季查、汛期查、专项查等手段重点排查坝体存在管涌、流土裂缝、坍塌滑动迹象和垮坝趋象。对存在安全隐患的尾矿库立即下达整改指令,责令企业立即或限时整改到位。目前,全市未发现存在重大安全隐患的病库、危库、险库。计划到今年年底,全市生产运行的尾矿库全部达到安全生产标准化三级以上水平,三等尾矿库达到安全生产标准化二级以上水平。
集中整治,加大安全监管执法力度。根据国家、自治区应急管理部门关于开展尾矿库专项整治行动的安排部署,开展联合执法等监管措施,坚决依法严厉打击或取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的尾矿库。加大对无主管单位尾矿库的整治力度,及时治理危、险库。两年来对3家企业未取得安全生产许可证的违法排放行为予以行政处罚,共计罚款255万元。
抓好汛期安全监管工作。严格落实汛期企业主要领导负责制和值班领导、值班人员责任制,实行24小时检查值班制度,确保信息畅通。市、县、乡三级落实专人,实行一人一矿(库)联系制度,加强值班巡查和督查工作,实行24小时值班制度。强化防汛工作落实情况和防汛备汛工作的监督、指导、组织、协调,力求掌握情况,发现问题,及时督促整改。
强化专家会诊,积累创新治理。今年全市尾矿库安全专家会诊达每库4次,邀请专家20余名,新建的尾矿库采用了库体边坡网喷加固,库底清挖到基岩完全出露,全面发现岩溶空洞并封堵,再铺碎石反虑层,并采用两布一模一毯强化库体底部结构加排气管矩阵布局。全市19座三等尾矿库已全部安装符合要求的在线监测监控系统,实现对三等尾矿库的动态管理,形成尾矿库“天地一体化”监控体系。
加大投入,做好尾矿库安全监管保障。督促企业按照有关规定足额投入安全专项资金,治理消除尾矿库隐患。督促有尾矿库的县(市、区)根据本辖区无主尾矿库和“头顶库”隐患治理项目进度需要,落实尾矿库隐患治理专项资金。将田阳玉凤镇辉绿岩钛铁矿尾矿库等23座无主尾矿库列入自治区专项治理项目,申请到专项资金1248.6万元。
严格整治,限时闭库销号。该局发扬“钉钉子”精神,对全市各类尾矿库认真摸底排查,严格整治,消除存在的各类安全隐患。目前,有6座“头顶库”经治理,均已停止排放,排查发现的5座病库均已完成治理,成为正常库,整治工作有序推进,安全可控。对未批先建、未批先排的尾矿库整改6起,行政处罚违法违规行为的尾矿库9起。两年来已经闭库销号39座,今年计划销号尾矿库7座。
 


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